京冀津需突破哪些難關才能普及地熱能供暖

國家發改委、環保部等6部委近日印發《關(guan) 於(yu) 加快淺層地熱能開發利用促進北方采暖地區燃煤減量替代的通知》，為(wei) 地熱產(chan) 業(ye) 發展再添“一把火”。到2020年，淺層地熱能將在替代京津冀地區民用散煤取暖方麵發揮積極作用。

    資源稟賦、開發程度、供熱比重大——據國土資源部“十二五”係統評價(jia) ，京津冀淺層地熱能年可開采量折合標煤約0.92億(yi) 噸，現實際開發量僅(jin) 255萬(wan) 噸，供暖麵積8500萬(wan) 平方米，占全國總量的20%。雖優(you) 於(yu) 其他地區，但較自身26.7億(yi) 平方米的供暖潛力，這一利用率明顯偏低。推廣淺層地熱能供暖，京津冀還需跨過幾道坎兒(er) ？
 

    “以北京為(wei) 例，利用淺層地熱能供暖的麵積現為(wei) 4000多萬(wan) 平方米，遠超國內(nei) 其他地區。勘查發現，淺層地熱能足以解決(jue) 北京7.21億(yi) 平方米的建築供暖，但已開發程度遠遠不夠，可挖掘潛力很大！”北京市地質礦產(chan) 勘查開發局副總工程師、能源地質處處長李寧波感慨。

    縱觀京津冀三地，淺層地熱能供暖尚處初級開發階段。供暖的8500萬(wan) 平方米麵積，與(yu) 26.7億(yi) 平方米潛力相差甚遠。要讓淺層地熱能在京津冀火起來，多位業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，技術層麵並不存在障礙，但仍需跨過建設成本、行業(ye) 規範等多道坎兒(er) 。

    實際開采量不足1%

    不用煤也不用氣，1500多根管道深埋地下100多米，利用熱泵技術將管道中的熱能收集，可滿足近50萬(wan) 平方米供暖，每年還可節約能耗1400噸標煤、成本400多萬(wan) 元。這是位於(yu) 北京海澱區的用友軟件園——北京大規模淺層地熱能供暖項目。

    日前在園區露天溫度檢測儀(yi) 旁，記者看到顯示屏上的數字在14-16攝氏度間跳動，而北京溫度彼時已降至零下。這是對熱埋管溫度的實時監測，該區域地下溫度常年在此區間恒定，足以保障園區供熱需求。

    地表以下200米以內(nei) 、溫度低於(yu) 25攝氏度，淺層地熱能分布廣泛、綠色低碳、可就近利用，被視為(wei) 從(cong) 源頭破解京津冀供暖“霾怨”的新路徑之一。中國科學院院士、地熱和水文地質學家汪集陽表示，與(yu) 傳(chuan) 統鍋爐供暖相比，利用地熱泵供暖的二氧化碳排放至少降低一半；若熱泵所需電力來自可再生能源，二氧化碳減排量可達100%。

    國家出台的《地熱能開發利用“十三五”規劃》也提出，“因地製宜、集約開發、加強監管、注重環保”開發利用淺層地熱能。到2020年，京津冀地區累計實現淺層地熱能供暖2.28億(yi) 平方米。

    前景美好，現實骨感。中國地質科學院水文地質環境地質研究所研究員王貴玲介紹，根據國土資源部“十二五”係統評價(jia) ，京津冀地區淺層地熱能年可開采量折合標煤約0.92億(yi) 噸，可滿足供暖麵積26.7億(yi) 平方米。目前實際開發量折合標煤約為(wei) 255萬(wan) 噸，占可開采總量不足1%；供暖麵積僅(jin) 為(wei) 8500萬(wan) 平方米，實際應用率不足4%。

    管理缺位成本製約

    “三人組個(ge) 打井隊，搞點設備、聘個(ge) 機長就開挖，多低價(jia) 格都敢接，實在幹不下來拍拍屁股就走。責任無從(cong) 問起，實在讓人痛心！”談及淺層地熱能應用現狀，李寧波一語道出行業(ye) “怪相”。

    李寧波表示，前期紮實的勘探評估，是決(jue) 定一個(ge) 地區是否適用淺層地熱能的關(guan) 鍵所在。但因暫未出台相關(guan) 準入門檻、施工標準、行業(ye) 準則等，不少公司迎利而上，實際根本不了解地質條件、開采工藝等基本情況，甚至連起碼的設計、開發能力都不足。同時因地下換熱係統的施工缺乏監理依據，企業(ye) 違規成本低，一些亂(luan) 象遲遲無法*。“一旦遇到困難複雜、難以操作的工程，不僅(jin) 造成甲方損失，更浪費了寶貴的地熱資源，或埋下隱患。地熱開采是件‘良心活’，並非誰都有資質來做。”

    而在中國能源研究會(hui) 地熱專(zhuan) 委會(hui) 專(zhuan) 家委員會(hui) 主任鄭克棪看來，經過40餘(yu) 年發展，淺層地熱能開發在資源、技術層麵已無障礙，即使再加50%的開采量也沒有問題，更大的製約在於(yu) 成本。

    山東(dong) 黃金集團淄博公司總工程師張克臣算了一筆賬：按打3口井花費1000萬(wan) 元、地熱泵站建設成本570萬(wan) 元、供暖設備及安裝費用1324萬(wan) 元計算，房屋使用壽命為(wei) 70年，一冬折舊費就超過40萬(wan) 元。同時考慮到用戶承受能力，收費還不能高於(yu) 集中采暖。

    記者了解到，部分企業(ye) 曾希望通過補貼分擔成本。但至目前，國家層麵尚無針對地熱供暖的統一補貼出台；京津冀雖有地方政策，卻非每個(ge) 企業(ye) 都能享受。落實成了難題，企業(ye) 有時不得不“賠本賺綠色”。

    因地製宜整合資源

    雖處黃金發展期，淺層地熱能利用如何突破瓶頸邁過坎兒(er) ？

    中國科學院地質與(yu) 地球物理研究所地熱資源研究中心主任龐忠和認為(wei) ，盡管資源稟賦各不相同，由中石化集團與(yu) 河北雄縣聯合打造的“無煙城”項目，仍是京津冀地區可參考、可複製的典型案例。

    “該項目通過‘連片開發、統一管理’模式，將原本分散的地熱井收購起來，並交由一家公司主導規劃、集中運營，既避免盲目開采，也大大提高資源利用率。”龐忠和打了個(ge) 比喻，“就像有兩(liang) 家單位被堵牆隔開，各自打了一口井，用的卻是同一片地熱資源，實則造成浪費。若把這堵‘牆’打通統一管理，效益出來、成本也低了。”

    結合京津冀實際情況，龐忠和進一步指出，淺層地熱能資源總量大，分布卻不均勻。要想加以經濟科學利用，首先需找到“聚集地”。以此為(wei) 基礎因地製宜，充分考慮區域用能結構、地質水文條件等，在地下空間合理協調的前提下開發。

    針對管理缺位，李寧波則建議采用“監管下行業(ye) 自律”的形式進行規範。“加強頂層設計，首先需明確一個(ge) 牽頭管理部門。目前這種礦權歸國土部門管、取水許可在水務部門、開采又無人監理的混亂(luan) 管理，亟待理清。同時，還需出台規範標準，加之相關(guan) 協會(hui) 、組織等監督，避免行業(ye) 魚龍混雜。三者銜接起來，方有據可依。”

    而對成本難題，除呼籲出台合理補貼外，專(zhuan) 家還提議采取PPP模式、創新投融資等靈活形式，緩解前期建設壓力。國家發改委也提出，淺層地熱能項目的運行電價(jia) 和供暖收費可參照北方地區清潔供暖價(jia) 格。傳(chuan) 統供熱地區原則上由按實際成本，在考慮合理收益的基礎上收費，其他地區由相關(guan) 方協商確定。

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