關於印發《集中開展石棉開采與選礦企業粉塵危害治理工作方案》的通知

安全監管總局關(guan) 於(yu) 印發《集中開展石棉開采與(yu) 選礦企業(ye) 粉塵危害治理工作方案》的通知

安監總安健函〔2014〕132 號

為(wei) 深入貫徹落實中央領導同誌關(guan) 於(yu) 加強塵肺病防治工作的一係列重要指示批示精神，紮實推進重點行業(ye) 領域粉塵危害專(zhuan) 項治理工作，安全監管總局製定了《集中開展石棉開采與(yu) 選礦企業(ye) 粉塵危害治理工作方案》，現印發你們(men) ，請認真組織落實。

安全監管總局    

2014年12月22日    

集中開展石棉開采與(yu) 選礦企業(ye) 粉塵危害治理

工作方案

石棉粉塵對人體(ti) 危害極大，長期接觸能夠引發石棉肺、肺癌和間皮瘤等職業(ye) 病，嚴(yan) 重損害勞動者健康。目前，我國石棉粉塵危害仍沒有得到有效控製，特別是石棉開采與(yu) 選礦企業(ye) 作業(ye) 場所粉塵危害問題仍然十分突出。為(wei) 保護石棉開采與(yu) 選礦企業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員的職業(ye) 健康，安全監管總局決(jue) 定集中開展石棉開采與(yu) 選礦企業(ye) 粉塵危害治理行動，製定方案如下。

一、工作目標

從(cong) 2014年12月到2015年9月，以落實職業(ye) 病防治有關(guan) 法律法規及規章為(wei) 重點，對所有石棉開采與(yu) 選礦企業(ye) 粉塵危害進行集中整治，嚴(yan) 格標準，堅決(jue) 查處各類違法違規行為(wei) ，推進石棉開采與(yu) 選礦企業(ye) 粉塵治理達標，切實保障勞動者的職業(ye) 健康權益。

二、工作安排

（一）工作組織。

安全監管總局職業(ye) 健康司具體(ti) 負責集中治理行動的組織協調工作。各有關(guan) 地區縣級以上安全監管部門要認真組織做好本地區的集中治理行動。

（二）治理範圍。

有石棉礦的河北、內(nei) 蒙古、遼寧、甘肅、青海、四川、雲(yun) 南、陝西、新疆9個(ge) 省（區）和新疆生產(chan) 建設兵團的所有石棉開采與(yu) 選礦企業(ye) 。

（三）時間安排。

集中治理行動分三個(ge) 階段進行。

1.*階段：2014年12月至2015年3月。

安全監管總局組成5個(ge) 檢查組，每組配備粉塵治理專(zhuan) 家、粉塵檢測人員，對上述10個(ge) 地區進行全覆蓋檢查，按照“一礦一策”原則提出整改要求。

2.第二階段：2015年4月至6月。

由各有關(guan) 省級安全監管局組織對相關(guan) 企業(ye) 進行督查，督促企業(ye) 按照*階段提出的要求，不折不扣地進行整改。

各有關(guan) 省級安全監管局於(yu) 6月底前，將督查情況報送安全監管總局職業(ye) 健康司。

3.第三階段：2015年7月至9月。

安全監管總局組織檢查組對石棉粉塵危害整治效果進行複查，對達不到要求的提請地方依法予以關(guan) 閉。

三、檢查重點

（一）停產(chan) 及停產(chan) 整頓企業(ye) 。

1.停產(chan) 企業(ye) 是否存在違法組織生產(chan) ；

2.停產(chan) 整頓企業(ye) 是否存在邊整頓邊生產(chan) 、隻生產(chan) 不整頓；

3.待關(guan) 閉企業(ye) 停產(chan) 措施是否到位。

（二）生產(chan) 企業(ye) 。

1.接塵崗位粉塵濃度是否超標，是否委托有資質的職業(ye) 衛生技術服務機構每年至少進行一次粉塵檢測；

2.是否為(wei) 員工提供了符合防護要求的個(ge) 體(ti) 防護用品；

3.證照是否齊全或在有效期限內(nei) ，重點檢查無證或證照到期未及時申請延續等；

4.是否建立職業(ye) 病防治責任製，配備專(zhuan) 職職業(ye) 衛生管理人員，建立石棉粉塵危害治理管理製度和崗位操作規程;

5.采礦是否采用濕式鑿岩作業(ye) ，選礦是否采用濕法工藝或對選礦過程采取密閉並加裝除塵設施；

6.是否定期組織全體(ti) 勞動者進行了崗前、在崗和離崗職業(ye) 健康檢查，並為(wei) 其建立職業(ye) 健康監護檔案；

7.是否按規定設置了公告欄、標識和告知卡；

8.主要負責人和管理人員是否參加了職業(ye) 衛生培訓，組織對勞動者進行了石棉粉塵危害知識和防護措施等培訓；

9.是否與(yu) 勞動者簽訂勞動合同，依法繳納工傷(shang) 保險；

10.是否按規定建立了完善的職業(ye) 衛生管理檔案。

四、工作要求

（一）全麵覆蓋，不留盲區。對所有石棉開采與(yu) 選礦企業(ye) 進行檢查，做到“全覆蓋”，不留死角、不留盲區。

（二）突出重點，標本兼治。緊緊抓住防塵降塵設施、職業(ye) 健康監護、個(ge) 人防護用品三個(ge) 關(guan) 鍵環節，督促企業(ye) 開展粉塵危害綜合治理，改善作業(ye) 環境和條件。

（三）注重實效。對檢查出的問題要揪住不放、一抓到底。對存在粉塵嚴(yan) 重超標等重大隱患的企業(ye) ，責令其停產(chan) 整頓，整改不到位的企業(ye) 提請地方依法關(guan) 閉。對於(yu) 停產(chan) 企業(ye) ，在恢複生產(chan) 前，其工作場所職業(ye) 衛生條件必須滿足有關(guan) 法規標準要求，否則不準恢複生產(chan) 。對檢查中發現的非法石棉開采與(yu) 選礦企業(ye) ，一律依法予以關(guan) 閉取締。

（四）抓好宣傳(chuan) 引導。要充分發揮引導和監督作用，做好宣傳(chuan) 工作，形成良好氛圍，促進治理工作深入開展。安全監管總局將及時總結宣傳(chuan) 各地好經驗好做法，同時對集中治理工作走過場、治理措施不得力的單位和責任人進行曝光。

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